美東時間3月11日，美國總統特朗普向國會提交了2020財年（2019年10月1日-2020年9月30日）預算案，長達150頁，總金額高達4.7萬億美元。有別于政府公文的刻板印象，特朗普特別為這份預算案起了個煽情的標題：《為了更好的美國：信守承諾、納稅人優先》。

很國民，很熱血，有沒有~~

這份預算案，可謂亮點多多。提升國防開支4.7%，增至7500億美元，同時為特朗普提議修建的邊境墻提供86億美元資金。而與之相對，削減幾乎所有其他開支，包括政府開支削減5%、大幅削減面向貧困群體的社會福利項目等。如果按此規模執行，美國預算赤字將超過1萬億美元。

特朗普要求為網絡空間安全提供110億美元

是什么讓特朗普力排眾議，也要拋出構建更強美國的天價愿望清單，除了國防，還是國防！

增加軍費是為國防，更加值得關注的是，特朗普總統要求撥款近110億美元用于改善網絡安全，也是為了確保國家疆土處于 “絕對安全”。

眾所周知，網絡空間已成為國家繼陸、海、空、天四個疆域之后的第五疆域，國防的戰線也從物理空間延伸到網絡空間。“撥款110億美元發展網絡安全“無疑向外界傳遞一個訊息——美軍極其重視網絡空間戰略力量建設，全力謀求“第五空間”的霸權地位。

在這份150頁的文件中，網絡安全出現了24次，涉及多個部門的不同國家安全類別，無論是打擊網絡犯罪和加密貨幣威脅，還是繼續鞏固關鍵信息基礎設施。

特朗普預算案稱，資金用于完善并實現美國的網絡戰略，同時在部門機構內擴大人工智能的應用。

盡管大部分資金將由國土安全部（DHS）和國防部（DoD）使用，但特朗普最實質的要求是，將這110億美元預算用于推進國防部最重要的三大網絡任務，那就是“保護國防部的網絡、信息和系統的安全；支持軍事指揮官；保衛國家。”

特朗普要求為技術研究和開發提供額外資源，以及為私營部門增進防御力與修復力提供資金。預算包括對國土安全部的網絡安全工作撥款超過10億美元，這將使國土安全部主導的網絡風險評估數量從473個增加到684個 - 包括對州和地方選舉系統的安全評估 - 以及對其他工具和服務的安全評估，如EINSTEIN計劃和持續診斷和減災計劃，以減少聯邦政府IT網絡的網絡安全風險。

美國是全球網絡強國，其網絡安全戰略最為清晰，網絡安全的控制力也最強大，支撐其網絡安全戰略的，正是其領先的網絡人才戰略和體系。

認識到所有的網絡安全工作都需要技能成熟的技術人員，預算資金也將用于培養網絡安全人才。2018年6月發布的《21世紀計劃》，倡議在所有民用企業中建立一套統一標準的網絡崗位能力，來解決網絡安全人才短缺的問題。特朗普的預算包括撥款資助國土安全部建立網絡人才管理系統，幫助國土安全部的網絡工作人員免除了現行法律第5條規定的許多招聘和薪酬要求和限制。國土安全部將在2020年底之前，以這種模式新雇用至少150名網絡安全員工。這樣，國土安全部才能更有力地與私企競爭網絡人才。

關鍵信息基礎設施是經濟社會運行的大動脈，加強其安全防護是重中之重，特別是在國家的能源部門。從提升大型電力系統的網絡安全到優化能源基礎設施的早期研發，預算通過持續的投資，應對國家能源部門的網絡威脅，確保能源部門運行的穩健性。預算為多個項目提供資金，其中包括對最近建立的網絡安全、能源安全與應急響應辦公室，撥款超過1.56億美元。

這項資金還將支持早期的研發活動，以提高網絡安全性和回彈性，使私營部門能夠加強完善關鍵基礎設施，保護關鍵基礎設施免受自然和人為事件的影響。

我國關鍵信息基礎設施面臨較大風險隱患

加強關鍵信息基礎設施防護已成為各國保障經濟社會安全的共同選擇。目前，已有60多個國家發布了網絡空間戰略，并將關鍵信息基礎設施視為網絡安全保障的重要對象。

我國關鍵信息基礎設施面臨較大風險隱患，網絡安全防控能力弱，難以有效應對國家級、有組織的高強度網絡攻擊。一旦受到攻擊，可能產生重大網絡安全事件，甚至引發交通中斷、金融紊亂、電力癱瘓，嚴重威脅經濟社會安全乃至國家安全，這不僅是我國面臨的問題，也是世界信息化水平比較高的國家普遍面臨的難題。

我國國家網信辦早在2016年12月27日發布的《國家網絡空間安全戰略》就指出，保護關鍵信息基礎設施作為維護國家網絡空間安全的基本要求和重要任務，要堅持技術和管理并重、保護和震懾并舉，切實加強關鍵信息基礎設施安全防護。

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